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“一带一路”为共享21世纪提供新路径

时间:2019-11-16 10:45:32作者:admin
 

今天,世界和平、发展和治理的三大缺陷交织在一起。全球治理体系发生了深刻的变化,国际秩序的转变到达了一个新的十字路口。作为世界上最大的发展中国家和联合国安理会常任理事国,中国的政策选择对21世纪的建设具有至关重要的意义。作为21世纪的“空中之旅”,一带一路已经成为世界上最受欢迎的公共产品,开启了合作共赢的新世界。“一带一路”倡议生动体现了中国和平、发展、合作、共赢的外交理念,是塑造共同21世纪的重要实践平台。

巨大的变化需要伟大的想法。全球性问题越来越严重,国际形势复杂多变,不确定性明显增加。在这个重要时刻,中国积极倡导共同建设“一带一路”,表明中国坚持和平发展道路和建设更美好世界目标的决心。

(1)“一带一路”倡议是中国和平发展道路的庄严宣言

无论从历史还是现实来看,共建“一带一路”是中国坚持和平发展的必然选择,表明中国是世界和平与发展事业的积极贡献者。与历史上依赖战争崛起的国家不同,中国是维护世界和平的重要力量。中国的崛起建立在和平发展的基础上。中国不仅通过和平实现发展,而且通过发展维护世界和平。这不仅是中国领导人对14亿中国人民的庄严承诺,也是对世界的庄严承诺。

(2)“一带一路”倡议是一项造福于沿途所有国家人民的重大事业。

“一带一路”的创新在于开放两个经济圈,使之成为发展的机遇。加强亚欧互联互通有利于开拓新空间,为全球经济增长增添新动力。“一带一路”倡议的顺利进展源于其“群众路线”。越来越多的国家与人民步调一致。正是因为它能够贴近民生、贴近人民、贴近舆论,才给各国人民带来了就业和创收等有形利益。“一带一路”提倡脚踏实地的行动,而不是高高在上自娱自乐的口号和布道。这项政策出台了。“一带一路”是一项以人为本的发展倡议。人们的满意度是检验“一带一路”成功与否的重要指标。

(3)“一带一路”是建立新型国际关系和人类命运共同体的伟大实践。

作为一个超大型经济体,中国如何界定自身利益与世界利益的关系非常重要。中国认为,扩大共同利益将有助于规范国家间的合作,使它们成为共同事业的建设者,而不是破坏者。“一带一路”作为改善全球治理的重要载体,有助于推动新型国际关系和人类命运共同体的建设。“在建设‘一带一路’的平台上推进人类命运共同体的建设,符合中华民族‘一个世界,一个世界’的传统观念和中国人民‘和平、和谐、各民族’的观点。”面对时代的命题,中国把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命。因此,“一带一路”的共建将成为构建新型国际关系和人类命运共同体的实验场和孵化器。

随着一批批“一带一路”旗舰项目的成功落地和运营,不仅为当地创造了更多的就业机会,也促进了当地的民生和经济发展。“一带一路”受到许多国家和地区人民的欢迎,因其包容性和先进性而焕发出勃勃生机。

(a)先进的合作概念

总之,“一带一路”倡议坚持“三位一体、五位一体、五位一体、五位一体”的合作理念:共同讨论、建设和分享;政策沟通、设施连接、顺畅的贸易、融资和民众支持;通往和平、繁荣、开放、创新和文明的道路。上述因素回答了什么是“一带一路”以及如何建设“一带一路”的问题,充分体现了平等、开放、包容、互惠和进步。“一带一路”的建设将会得到大家的讨论和分享。它不会强加于他人,也不会被迫买卖。其合作理念符合“丝绸之路精神”。

(二)多种方式的合作

无论来自亚洲、欧洲、非洲还是美洲,它们都是“一带一路”在建设国际合作中的伙伴。中国应不断丰富和完善“一带一路”合作机制和方法。首先,中国积极寻求与其他伙伴的发展战略接轨。第二,中国及其合作伙伴正携手合作,量身打造旗舰项目。第三,出现了一些次区域合作。

(3)合作取得显著成效

“一带一路”合作与发展这一根本问题密切相关。它不仅促进了中国的对外开放,也使沿线国家受益。五年来,“一带一路”联合建设大大提高了中国贸易投资自由化便利化水平,推动中国开放空间从沿海、沿江向内地、沿边延伸,形成了内地与海外对接、东西互助的开放新格局。一些标志性项目生根发芽,成为建设“一带一路”的示范项目。

(4)合作前景广阔

展望未来,以人工智能、大数据和5g为代表的第四次工业革命有望重塑世界经济和技术格局,加快全球化发展,为共同繁荣带来更大机遇。新一代信息技术也将催生“数字丝绸之路”,进一步打破壁垒,促进互联互通的进一步发展。仅在几年时间里,“一带一路”倡议就取得了成功的开端,起点高,步伐稳健,有许多亮点。它不仅顺应了全球化的趋势,而且促进了全球化的发展。

从全局来看,反全球化浪潮的高涨、地缘政治风险的上升和贸易保护主义的兴起都制约着“一带一路”的建设。同时,“一带一路”经常被一些舆论误读甚至批评,一些项目在推广过程中会遇到挫折。

(一)“一带一路”建设面临“成长的阵痛”

有些人热衷于用有色眼镜看待“一带一路”倡议及其实践,相关噪音不断变化,如“中国马歇尔计划”、“产出模型理论”和“债务陷阱理论”。其中一些声音是反对的,因为“一带一路”倡议是中国提出的,中国不能赞同。其中一些人故意高呼“一带一路”,并声称这是不可持续的。

事实上,在建设“一带一路”的过程中,中国从未向其他国家强加任何所谓“不可接受的条件”,每个项目都是平等协商的结果。“一带一路”在短短几年内取得了如此显著的成绩,有效地打消了人们的疑虑。世界的发展仍然很不平衡。当有人批评“一带一路”时,越来越多的国家和人民支持和欢迎“一带一路”倡议。

(2)欢迎并鼓励其他国家提出加强互联互通和增加投资的倡议

互联是一个巨大的工程。没有人能主宰世界。所有国家都需要共同努力,共同投资。基础设施建设也不是垄断,其中大多数是公共性质的。应该鼓励越来越多的国家参与相关项目的建设。中国欢迎其他国家提出的各种基础设施建设倡议,愿与这些国家开展互利合作。

最近,美国、日本和澳大利亚也打算增加对印度-太平洋地区基础设施建设的投资。2018年7月,美国国务卿庞贝表示,初步计划是投资1.13亿美元创建印度-太平洋倡议(India-Pacific Initiative),重点关注三大领域:数字经济、能源和基础设施。虽然上述言行包含一些针对中国的内容和意图,但中国愿意坦诚相对,越是改善该地区的基础设施和人民生活越好。

(3)“一带一路”是互利合作的场所。

中国欢迎其他国家的发展,不会把其他国家的发展视为威胁。全球化的趋势无法逆转。我们需要考虑如何实现全球化红利的公平分享、开放和互惠。“一带一路”的联合建设正是为各国自身发展目标与联合国可持续发展目标对接、实现互利发展提供了一个开放平台。从这个角度来看,在国际可持续发展的坐标系中,“一带一路”的分量将继续增加。“一带一路”有利于重新平衡世界经济增长的势头。大多数“一带一路”路线是针对新兴市场和发展中国家的。加强互利合作将为世界经济增长提供重要的新动力。

自2013年提出以来,"一带一路"倡议在各方的共同努力下取得了显著的阶段性成果。“一带一路”的建设不是最好的,只是更好。

(1)以高质量、高水平、高标准为目标,深入务实地建设“一带一路”。推进教育、科技、文化、体育、旅游、卫生、考古等领域的积极交流,围绕“一带一路”共建开展有效的民生援助。规范企业投资运营,依法合规经营,注重环境保护,履行社会责任,成为“一带一路”形象大使。高度重视海外风险防范,完善安全风险防范体系,全面提升海外安全和风险应对能力。

(2)加大对外开放力度,深化对外关系。“一带一路”倡议是以中国改革开放为基础的。为了将来取得更大的成功,我们必须依靠更加雄心勃勃的改革开放。从这个角度看,“一带一路”是新时期中国对外开放的升级版,是互利共赢的重要平台。我们希望通过共同建设“一带一路”,启动新一轮高层次对外开放,为世界发展提供更多的投资机会、市场机会和合作机会。

(3)《一带一路》不是中国家庭的独唱,而是合作伙伴的合唱。随着它在未来继续前进,它的多边参与和制度化将继续改善。多边合作有助于分担责任和风险,促进“一带一路”合作的制度化和法制化,使中国与有关国家的合作更加务实。考虑到“一带一路”沿线国家政治环境和商业投资环境的复杂性和多样性,中国积极探索与相关国家的第三方合作。“一带一路”是沿线国家的合唱团,共同努力促进一个更美好的世界。它肯定会走得很远。

(4)大力推进公私伙伴关系,风险共担,利益共享。从长远来看,如何引导和鼓励社会资金共同投资基础设施、资源开发等项目是一篇大文章。通过公共部门基金利用私人投资也将有助于填补融资缺口。公私合作可以取长补短,优化跨境建设成本和风险分担机制,实现互利共赢。

(5)讲好“一带一路”的成功故事,增加亲和力和吸引力。我们应该讲更多关于“一带一路”和我们周围人的普通故事。许多“一带一路”项目都是民生项目,为有需要的人提供及时的帮助,帮助当地人民。要讲述互利共赢的“一带一路”故事,尤其需要世界各地的年轻人越来越广泛地参与进来,使他们成为传承丝绸之路精神的生力军。

(阮宗泽,中国国际问题研究所执行副总裁兼研究员。原标题“一带一路:塑造共享的21世纪”和《国际研究》,第2期,2019年。中国汪恕诚社会科学网/摘要)

资料来源:中国社科院网站

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